تواجه اليابان معضلة تشكل حالة كلاسيكية من «طغيان القرب». ويتطلب هذا الطغيان أن تتجنب اليابان التحركات المفاجئة والاستفزازية التي قد تخيف الصين. ويتعين عليها أيضًا أن تقوم بعمل دقيق وطويل الأمد لتعزيز اقتصادها وجيشها وتحالفاتها. وإذا تمكنت من تحقيق هذا التوازن، فيمكنها تحقيق الهدفين المزدوجين المتمثلين في ردع العدوان الصيني وتجنب الحرب.
طغيان القرب
ويتعين على طوكيو أن تستمر في تعزيز تحالفاتها مع الديمقراطيات البحرية التي تتقاسم قيما مماثلة ــ الولايات المتحدة، وأستراليا، والهند، والمملكة المتحدة. وسوف تتطلب معالجة طغيان القرب استثمارات طويلة الأجل في العديد من المجالات الرئيسية.
أولًا، سوف تحتاج اليابان إلى تعزيز تحالفها مع الولايات المتحدة وغيرها من الحلفاء الرئيسيين. ومن مصلحة اليابان الوطنية الحفاظ على مشاركة الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ - وسيكون توسيع هذه المشاركة أفضل.
ويتعين على اليابان أن تقدم باستمرار حوافز لدعم مشاركة الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
فمنذ أواخر سبعينيات القرن العشرين، قامت طوكيو عن طيب خاطر بتغطية تكاليف استضافة القوات الأمريكية على الأراضي اليابانية، حتى مع ظهور المعارضة العامة لذلك من حين لآخر. ويجب أن تستمر هذه السياسة إذا أرادت اليابان أن تظل موطنًا لأكبر تجمع منفرد للقوات الأمريكية المنتشرة في المقدمة - أكثر من 53 ألف جندي في الخدمة الفعلية.
تدريبات عسكرية
وتتحرك طوكيو بالفعل في الاتجاه الصحيح. وفي أوائل إبريل، زار رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا واشنطن. وأصدر هو والرئيس الأمريكي جو بايدن بيانًا مشتركًا أعلنا فيه أن اليابان والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ستبدأ قريبًا إجراء تدريبات عسكرية منتظمة واسعة النطاق.
وأعلنوا أيضًا أنهم سيعملون قريبًا على دمج هياكل القيادة في الجيشين الأمريكي والياباني. وفي العام المقبل، تخطط جميع الفروع الثلاثة للقوات المسلحة اليابانية - البرية والبحرية والجوية - لإنشاء مقر مشترك دائم لأول مرة. وأشار بايدن وكيشيدا إلى أن الجيش الأمريكي سيبني قيادة مماثلة ملحقة باليابان. ستسهل هذه المركزية على القوات الأمريكية التنسيق مع نظيرتها اليابانية.
ولكن في نهاية المطاف، فإن نجاح هذا المسعى لا يعتمد على ما تفعله طوكيو بقدر ما يعتمد على نتائج الانتخابات الرئاسية الأمريكية. ويظل السؤال مفتوحًا حول ما إذا كان كيشيدا قادرًا على ضرب الوتر الصحيح مع ترمب بنفس الفعالية.
تعاون وتطوير
وهناك أيضًا حاجة إلى تصعيد التعاون العسكري والتدريبات المشتركة بين دول الرباعية الأخرى. وتتعاون اليابان وإيطاليا والمملكة المتحدة في تطوير طائرة مقاتلة من الجيل السادس، مما يعزز العلاقات السياسية اليابانية مع الدول ذات التفكير المماثل. في العام الماضي، أبرمت لندن وطوكيو اتفاقًا، اتفاق هيروشيما، الذي ينص على أن المملكة المتحدة سوف تنشر قريبًا مجموعات هجومية من حاملات الطائرات إلى اليابان على أساس منتظم لإجراء تدريبات مشتركة.
ومن المقرر أن تتوسع الشراكة الأمنية AUKUS، التي تضم أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، قريبًا لتشمل اليابان كشريك تكنولوجي. سيؤدي هذا التوسع إلى تعزيز القدرات في مجال الإنترنت والذكاء الاصطناعي والتقنيات الكمية والعمليات تحت سطح البحر، من بين أمور أخرى، مما يحول المجموعة إلى JAUKUS. وبالرغم من أن المجموعة لم توجه بعد دعوة رسمية إلى طوكيو، فإن التحالفات العسكرية اليابانية مع الدول الغربية الأخرى لم تكن أقوى من أي وقت مضى. ومن خلال الاقتراب أكثر من أي وقت مضى من حلفائها، ترسل طوكيو رسالة قوية إلى بكين: ستكون هناك تكاليف لأي تصرفات تقوض المصلحة الوطنية لليابان.
وبطبيعة الحال، يتعين على اليابان أن تعمل على تعزيز قدراتها الدفاعية أيضًا. وفي عام 2022، تعهدت طوكيو بمضاعفة إنفاقها الدفاعي إلى مستوى حلف شمال الأطلسي (الناتو) وهو 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2027، وعندها ستكون ميزانية الدفاع للبلاد ثالث أكبر ميزانية دفاعية في العالم، بعد ميزانية الولايات المتحدة والصين فقط. ويتضمن جزء من هذا الجهد تعزيز المعدات العسكرية. وتعكف اليابان على شراء ما يقرب من 150 طائرة مقاتلة من الجيل الخامس من طراز F-35 من الولايات المتحدة. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، وافقت وزارة الخارجية الأمريكية على بيع ما يصل إلى 400 صاروخ توماهوك كروز إلى اليابان، في صفقة تبلغ قيمتها 2.35 مليار دولار. وتهدف هذه الخطوة بشكل مباشر إلى تعزيز قدرات الردع اليابانية، وتعزيز قدرة جيشها على استهداف القواعد الداخلية الصينية الرئيسية.
تنشيط الإقتصاد
وأخيرًا، يتعين على اليابان أن تركز على تنشيط اقتصادها، وهي خطوة أساسية لتحقيق الهدفين الأولين. ويتطلب هذا تعزيز الإنتاجية، وهو ما يدعو بدوره إلى المزيد من التعاون مع الاقتصادات المتقدمة ذات التفكير المماثل، وأبرزها اقتصاد الولايات المتحدة. إن التقدم على هذه الجبهة يجري بالفعل على قدم وساق. وكما أشار بايدن خلال قمة الأسبوع الماضي، فإن «اليابان هي أكبر مستثمر أجنبي في الولايات المتحدة، ونحن، الولايات المتحدة، أكبر مستثمر أجنبي في اليابان».
مخاوف الهجرة
وبينما تفتح الدولة أبوابها تدريجيًا أمام الهجرة، فإنها تواجه بعض المخاطر بحكم قربها الرهيب من الصين. ومن المرجح أن يكون عدد «خلايا» الحزب الشيوعي الصيني السرية في اليابان قد زاد في السنوات الأخيرة، خاصة في مختبرات الأبحاث في الكليات والشركات الخاصة. ويتعين على المسؤولين أن يعملوا على إيجاد توازن دقيق: الحماية ضد تسلل العناصر السيئة مع احترام حقوق المهاجرين الصينيين العاديين، الذين يشكلون ربع إجمالي الأجانب المسجلين في اليابان.
هناك بعض المخاوف في مجتمع الأعمال الياباني من أن تؤدي السياسة الخارجية الأكثر حزمًا في التعامل مع الصين إلى نتائج عكسية. وتمتلك تويوتا، وهوندا، ويونيكلو، والعديد من الشركات اليابانية الأخرى حصصًا كبيرة في الصين. وهناك متاجر Uniqlo في الصين أكثر من أي دولة أخرى، بما في ذلك اليابان، وتنتج شركة هوندا سيارات في الصين أكثر من أي مكان آخر. وحتى المديرون التنفيذيون في شركات الدفاع الرائدة في البلاد، مثل شركة ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة، يتوخون الحذر بشأن الإخلال بالعلاقات الصينية اليابانية، خوفًا من أن تواجه أنشطتهم التجارية في الصين تداعيات خطيرة.
ومع ذلك فإن السياسات الرامية إلى تعزيز القدرات الدفاعية اليابانية وتوسيع شبكات تحالفاتها تحظى الآن بشعبية واسعة النطاق، كما أشارت سلسلة من استطلاعات الرأي.
- تقدم القوات المسلحة اليابانية التعزيزات على مدار الساعة للطائرات والسفن والأفراد العسكريين الأمريكيين في المنطقة.
- وخارج آسيا، أسهمت طوكيو بأكثر من 12 مليار دولار في الدفاع عن أوكرانيا.
- وفي يناير، تعهد وزير الخارجية الياباني يوكو كاميكاوا، في حديثه من ملجأ للقنابل في كييف، بتخصيص 37 مليون دولار أخرى لصندوق الناتو لأوكرانيا؛ سيتم تخصيص الأموال لشراء أنظمة الكشف عن الطائرات بدون طيار
طغيان القرب
ويتعين على طوكيو أن تستمر في تعزيز تحالفاتها مع الديمقراطيات البحرية التي تتقاسم قيما مماثلة ــ الولايات المتحدة، وأستراليا، والهند، والمملكة المتحدة. وسوف تتطلب معالجة طغيان القرب استثمارات طويلة الأجل في العديد من المجالات الرئيسية.
أولًا، سوف تحتاج اليابان إلى تعزيز تحالفها مع الولايات المتحدة وغيرها من الحلفاء الرئيسيين. ومن مصلحة اليابان الوطنية الحفاظ على مشاركة الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ - وسيكون توسيع هذه المشاركة أفضل.
ويتعين على اليابان أن تقدم باستمرار حوافز لدعم مشاركة الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
فمنذ أواخر سبعينيات القرن العشرين، قامت طوكيو عن طيب خاطر بتغطية تكاليف استضافة القوات الأمريكية على الأراضي اليابانية، حتى مع ظهور المعارضة العامة لذلك من حين لآخر. ويجب أن تستمر هذه السياسة إذا أرادت اليابان أن تظل موطنًا لأكبر تجمع منفرد للقوات الأمريكية المنتشرة في المقدمة - أكثر من 53 ألف جندي في الخدمة الفعلية.
تدريبات عسكرية
وتتحرك طوكيو بالفعل في الاتجاه الصحيح. وفي أوائل إبريل، زار رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا واشنطن. وأصدر هو والرئيس الأمريكي جو بايدن بيانًا مشتركًا أعلنا فيه أن اليابان والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ستبدأ قريبًا إجراء تدريبات عسكرية منتظمة واسعة النطاق.
وأعلنوا أيضًا أنهم سيعملون قريبًا على دمج هياكل القيادة في الجيشين الأمريكي والياباني. وفي العام المقبل، تخطط جميع الفروع الثلاثة للقوات المسلحة اليابانية - البرية والبحرية والجوية - لإنشاء مقر مشترك دائم لأول مرة. وأشار بايدن وكيشيدا إلى أن الجيش الأمريكي سيبني قيادة مماثلة ملحقة باليابان. ستسهل هذه المركزية على القوات الأمريكية التنسيق مع نظيرتها اليابانية.
ولكن في نهاية المطاف، فإن نجاح هذا المسعى لا يعتمد على ما تفعله طوكيو بقدر ما يعتمد على نتائج الانتخابات الرئاسية الأمريكية. ويظل السؤال مفتوحًا حول ما إذا كان كيشيدا قادرًا على ضرب الوتر الصحيح مع ترمب بنفس الفعالية.
تعاون وتطوير
وهناك أيضًا حاجة إلى تصعيد التعاون العسكري والتدريبات المشتركة بين دول الرباعية الأخرى. وتتعاون اليابان وإيطاليا والمملكة المتحدة في تطوير طائرة مقاتلة من الجيل السادس، مما يعزز العلاقات السياسية اليابانية مع الدول ذات التفكير المماثل. في العام الماضي، أبرمت لندن وطوكيو اتفاقًا، اتفاق هيروشيما، الذي ينص على أن المملكة المتحدة سوف تنشر قريبًا مجموعات هجومية من حاملات الطائرات إلى اليابان على أساس منتظم لإجراء تدريبات مشتركة.
ومن المقرر أن تتوسع الشراكة الأمنية AUKUS، التي تضم أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، قريبًا لتشمل اليابان كشريك تكنولوجي. سيؤدي هذا التوسع إلى تعزيز القدرات في مجال الإنترنت والذكاء الاصطناعي والتقنيات الكمية والعمليات تحت سطح البحر، من بين أمور أخرى، مما يحول المجموعة إلى JAUKUS. وبالرغم من أن المجموعة لم توجه بعد دعوة رسمية إلى طوكيو، فإن التحالفات العسكرية اليابانية مع الدول الغربية الأخرى لم تكن أقوى من أي وقت مضى. ومن خلال الاقتراب أكثر من أي وقت مضى من حلفائها، ترسل طوكيو رسالة قوية إلى بكين: ستكون هناك تكاليف لأي تصرفات تقوض المصلحة الوطنية لليابان.
وبطبيعة الحال، يتعين على اليابان أن تعمل على تعزيز قدراتها الدفاعية أيضًا. وفي عام 2022، تعهدت طوكيو بمضاعفة إنفاقها الدفاعي إلى مستوى حلف شمال الأطلسي (الناتو) وهو 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2027، وعندها ستكون ميزانية الدفاع للبلاد ثالث أكبر ميزانية دفاعية في العالم، بعد ميزانية الولايات المتحدة والصين فقط. ويتضمن جزء من هذا الجهد تعزيز المعدات العسكرية. وتعكف اليابان على شراء ما يقرب من 150 طائرة مقاتلة من الجيل الخامس من طراز F-35 من الولايات المتحدة. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، وافقت وزارة الخارجية الأمريكية على بيع ما يصل إلى 400 صاروخ توماهوك كروز إلى اليابان، في صفقة تبلغ قيمتها 2.35 مليار دولار. وتهدف هذه الخطوة بشكل مباشر إلى تعزيز قدرات الردع اليابانية، وتعزيز قدرة جيشها على استهداف القواعد الداخلية الصينية الرئيسية.
تنشيط الإقتصاد
وأخيرًا، يتعين على اليابان أن تركز على تنشيط اقتصادها، وهي خطوة أساسية لتحقيق الهدفين الأولين. ويتطلب هذا تعزيز الإنتاجية، وهو ما يدعو بدوره إلى المزيد من التعاون مع الاقتصادات المتقدمة ذات التفكير المماثل، وأبرزها اقتصاد الولايات المتحدة. إن التقدم على هذه الجبهة يجري بالفعل على قدم وساق. وكما أشار بايدن خلال قمة الأسبوع الماضي، فإن «اليابان هي أكبر مستثمر أجنبي في الولايات المتحدة، ونحن، الولايات المتحدة، أكبر مستثمر أجنبي في اليابان».
مخاوف الهجرة
وبينما تفتح الدولة أبوابها تدريجيًا أمام الهجرة، فإنها تواجه بعض المخاطر بحكم قربها الرهيب من الصين. ومن المرجح أن يكون عدد «خلايا» الحزب الشيوعي الصيني السرية في اليابان قد زاد في السنوات الأخيرة، خاصة في مختبرات الأبحاث في الكليات والشركات الخاصة. ويتعين على المسؤولين أن يعملوا على إيجاد توازن دقيق: الحماية ضد تسلل العناصر السيئة مع احترام حقوق المهاجرين الصينيين العاديين، الذين يشكلون ربع إجمالي الأجانب المسجلين في اليابان.
هناك بعض المخاوف في مجتمع الأعمال الياباني من أن تؤدي السياسة الخارجية الأكثر حزمًا في التعامل مع الصين إلى نتائج عكسية. وتمتلك تويوتا، وهوندا، ويونيكلو، والعديد من الشركات اليابانية الأخرى حصصًا كبيرة في الصين. وهناك متاجر Uniqlo في الصين أكثر من أي دولة أخرى، بما في ذلك اليابان، وتنتج شركة هوندا سيارات في الصين أكثر من أي مكان آخر. وحتى المديرون التنفيذيون في شركات الدفاع الرائدة في البلاد، مثل شركة ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة، يتوخون الحذر بشأن الإخلال بالعلاقات الصينية اليابانية، خوفًا من أن تواجه أنشطتهم التجارية في الصين تداعيات خطيرة.
ومع ذلك فإن السياسات الرامية إلى تعزيز القدرات الدفاعية اليابانية وتوسيع شبكات تحالفاتها تحظى الآن بشعبية واسعة النطاق، كما أشارت سلسلة من استطلاعات الرأي.
- تقدم القوات المسلحة اليابانية التعزيزات على مدار الساعة للطائرات والسفن والأفراد العسكريين الأمريكيين في المنطقة.
- وخارج آسيا، أسهمت طوكيو بأكثر من 12 مليار دولار في الدفاع عن أوكرانيا.
- وفي يناير، تعهد وزير الخارجية الياباني يوكو كاميكاوا، في حديثه من ملجأ للقنابل في كييف، بتخصيص 37 مليون دولار أخرى لصندوق الناتو لأوكرانيا؛ سيتم تخصيص الأموال لشراء أنظمة الكشف عن الطائرات بدون طيار
